Les gras saturés, les acides gras trans, le sel/sodium et les sucres, dont la consommation excessive dans le régime alimentaire global n'est pas recommandée, ainsi que les graisses poly- et mono-insaturées, les glucides disponibles autres que les sucres, les vitamines, les minéraux, les protéines et les fibresle régime alimentaire global, et de prendre dûment en considération les diverses habitudes alimentaires et les modes de consommation existant dans les États membres. le régime alimentaire de la population.
Un nombre croissant de denrées alimentaires étiquetées et faisant l'objet de publicité dans la Communauté portent des allégations nutritionnelles et de santé. Afin d'assurer un niveau élevé de protection des consommateurs et de faciliter leur choix, les produits mis sur le marché, y compris les produits importés, devraient être sûrs et étiquetés de manière adéquate. les communications et informations non commerciales dans la presse et les publications scientifiques. . (5) Les descripteurs génériques (dénominations) qui ont été traditionnellement utilisés pour indiquer une particularité d'une catégorie de denrées alimentaires ou de boissons qui pourrait impliquer un effet sur la santé humaine, tels que "digestif" ou "pastilles contre la toux", devraient être exemptés de l'application du présent règlement. (6) Les États membres qui ont l'intention d'introduire des régimes nationaux relatifs aux allégations nutritionnelles non bénéfiques devraient notifier ces régimes à la Commission et aux autres États membres. Un amendement à ces dernières a été adopté par la Commission du Codex Alimentarius en 2004. . Il existe un large éventail de nutriments et d'autres substances, y compris, mais sans s'y limiter, les vitamines, les minéraux, y compris les oligo-éléments, les acides aminés, les acides gras. ou autres auxquels ces nutriments et autres substances ne sont pas ajoutés. Cela peut encourager les consommateurs à faire des choix qui influencent directement leur consommation totale de nutriments individuels ou d'autres substances, d'une manière qui irait à l'encontre des avis scientifiques. Pour remédier à cet effet indésirable potentiel, il convient d'imposer certaines restrictions en ce qui concerne les produits faisant l'objet d'allégations. L'utilisation de tels critères au niveau national, bien que justifiée pour permettre aux consommateurs de faire des choix nutritionnels en connaissance de cause, est susceptible d'entraîner des entraves . L'information et la communication en matière de santé soutenant les messages des autorités nationales ou de la Communauté sur les dangers de l'abus d'alcool ne devraient pas entrer dans le champ d'application du présent règlement.et tenir compte de la variabilité des habitudes et traditions alimentaires, ainsi que du fait que les produits individuels peuvent jouer un rôle important dans le cadre d'un régime alimentaire global
Il s'agirait de tâches techniques complexes et l'adoption des mesures pertinentes devrait être confiée à la Commission, en tenant compte de l'avis de l'Autorité européenne de sécurité des aliments. concernant les compléments alimentaires. Il existe une grande variété d'allégations actuellement utilisées dans l'étiquetage et la publicité des denrées alimentaires dans certains États membres concernant des substances dont les effets bénéfiques n'ont pas été démontrés ou pour lesquelles il n'existe pas actuellement de consensus scientifique suffisant. La substance doit également être disponible pour être utilisée par l'organisme. on peut raisonnablement attendre qu'elle soit consommée. des Communautés européennes a jugé nécessaire, lorsqu'elle se prononce sur des affaires de publicité, d'examiner l'effet sur un consommateur type fictif. Conformément au principe de proportionnalité, et pour permettre l'application effective des mesures de protection qu'il contient, le présent règlement prend pour référence le consommateur moyen, raisonnablement informé et raisonnablement. . Le test du consommateur moyen n'est pas un test statistique. La justification scientifique devrait être le principal aspect à prendre en compte pour l'utilisation des allégations nutritionnelles et de santé et les exploitants du secteur alimentaire qui utilisent des allégations devraient les justifier. l'article 4, paragraphe 1, de la directive 90/496/CEE. la publicité générique. convenues au niveau national ou international et fixées dans la législation communautaire. celles qui y sont indiquées. Par exemple, les allégations relatives à l'ajout de vitamines et de minéraux telles que "avec ...", "restauré ...", "ajouté ..." ou "enrichi ..." devraient être soumises aux conditions fixées . En outre, cette directive prévoit la possibilité pour les denrées alimentaires de consommation courante d'indiquer qu'elles conviennent à ces groupes de consommateurs si elles remplissent les conditions d'une telle mention. L'utilisation des allégations de santé ne devrait être autorisée dans la Communauté qu'après une évaluation scientifique du plus haut niveau possible. . Sur demande, le demandeur devrait pouvoir avoir accès à son dossier pour vérifier l'état de la procédure. (24) De nombreux facteurs, autres que ceux liés à l'alimentation, peuvent influencer les fonctions psychologiques et comportementales. la publicité des denrées alimentaires. Par conséquent, il convient, lorsqu'on utilise des allégations psychologiques et comportementales, d'exiger une justification scientifique. la perte de poids. . Il est donc nécessaire d'adopter une liste communautaire de ces allégations autorisées après consultation de l'Autorité européenne de sécurité des aliments. En outre, afin de stimuler l'innovation, les allégations de santé qui sont fondées sur des preuves scientifiques récentes devraient faire l'objet d'un type d'autorisation accéléré.
Afin de suivre l'évolution des sciences et des techniques, la liste visée ci-dessus devrait être révisée rapidement chaque fois que cela est nécessaire. D'autres facteurs tels que l'âge, la prédisposition génétique, le niveau d'activité physique, la consommation de tabac et d'autres drogues, l'exposition environnementale et le stress peuvent également influencer l'apparition de maladies humaines. Dans certains cas, l'évaluation scientifique des risques ne peut à elle seule fournir toutes les informations sur lesquelles une décision de gestion des risques doit être fondée. Il convient donc de tenir compte d'autres facteurs légitimes pertinents pour la question examinée. (31) Dans un souci de transparence et afin d'éviter les demandes multiples concernant des allégations qui ont déjà été évaluées, un registre public contenant les listes de ces allégations devrait être établi et mis à jour par la Commission. (32) Afin de stimuler la recherche et le développement au sein de l'industrie agroalimentaire, il convient de protéger l'investissement réalisé par les innovateurs dans la collecte des informations et des données étayant une demande au titre du présent règlement. Cette protection doit toutefois être limitée dans le temps afin d'éviter la répétition inutile d'études et d'essais, et de faciliter l'accès aux demandes des petites et moyennes entreprises (PME), qui ont rarement la capacité financière de mener des activités de recherche. (33) Les PME représentent une importante valeur ajoutée pour l'industrie alimentaire européenne en termes de qualité et de préservation des différentes habitudes alimentaires. Afin de faciliter la mise en œuvre du présent règlement, l'Autorité européenne de sécurité des aliments devrait mettre à disposition, en temps utile, des orientations et des outils techniques appropriés, notamment pour les PME. (34) Compte tenu de la nature particulière des denrées alimentaires faisant l'objet d'allégations, il convient de mettre à disposition des moyens supplémentaires à ceux dont disposent habituellement les organismes de contrôle afin de faciliter un contrôle efficace de ces produits., à savoir assurer le fonctionnement efficace du marché intérieur en ce qui concerne les allégations nutritionnelles et de santé tout en assurant , la Communauté peut prendre des mesures. Le présent règlement harmonise les dispositions législatives, réglementaires et administratives des États membres relatives aux allégations nutritionnelles et de santé afin d'assurer le fonctionnement efficace du marché intérieur Le présent règlement s'applique aux allégations nutritionnelles et de santé formulées dans les communications commerciales, que ce soit dans l'étiquetage, la présentation ou la publicité des denrées alimentaires destinées à être livrées en tant que telles au consommateur final. ▼M1 Dans le cas des denrées alimentaires non préemballées (y compris les produits frais tels que les fruits, les légumes ou le pain) mises en vente au consommateur final. Les dispositions nationales peuvent s'appliquer jusqu'à l'adoption éventuelle de mesures communautaires visant à modifier les éléments non essentiels du présent règlement, y compris en le complétant, en conformité avec la procédure de réglementation
la quantité de la denrée alimentaire et le mode de consommation nécessaires pour obtenir l'effet bénéfique allégué ; (c) le cas échéant, une déclaration adressée aux personnes qui devraient éviter de consommer la denrée alimentaire ; et (d) un avertissement approprié pour les produits susceptibles de présenter un risque pour la santé en cas de consommation excessive. 3. La référence aux bienfaits généraux et non spécifiques du nutriment ou de la denrée alimentaire pour une bonne santé globale ou un bien-être lié à la santé . Le cas échéant, des lignes directrices sur la mise en œuvre du présent article sont adoptées conformément à la procédure visée à l'article 25, paragraphe 2, et, si nécessaire. Associations nationales de professionnels de la médecine, de la nutrition ou de la diététique et organismes caritatifs liés à la santé En l'absence de règles communautaires spécifiques concernant les recommandations ou les parrainages par des associations nationales de professionnels de la médecine, de la nutrition ou de la diététique et d'organismes caritatifs liés à la santé, les règles nationales pertinentes . Article 12 Restrictions à l'utilisation de certaines allégations de santé. les allégations qui suggèrent que la santé pourrait être affectée par la non-consommation de la denrée alimentaire ; (b) les allégations qui font référence au rythme ou à l'importance de la perte de poids ;
